转：我国机械工业当前产业集群现状简述

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通常认为，产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商、相关的机构（如高校、标准制定机构、产业协会等）构成的群体。产业集群能够释放出一种集群效应，对地区经济、行业、企业都具有良好的促进作用。
新中国成立以来，机械工业是最早出现产业集群的行业之一。
实际上，产业集群现象在我国早已有之，例如景德镇的陶瓷、苏州的刺绣等，只是当时缺乏系统的研究和理论的指导，更多是一种自然形成的集聚。新中国成立以后，我国建立了计划经济体制，很长一段时间内，经济发展受国家计划的影响很大，机械工业尤为如此。机械产品属于生产资料范畴，基本完全依照国家计划进行分配，不能进行市场流通，这就限制了市场等因素对机械工业的拉动和引导效果。即便如此，我国仍出现一批机械工业的产业集群，其中东北重工业基地最具有代表性，例如沈阳铁西区的机械加工产业集群、长春的汽车工业产业集群、哈尔滨动力机械产业集群等。用今天的眼光来看，新中国初期的机械工业产业集群虽然存在一定的欠缺，但在当时一穷二白的情况，顺利成章的成为我国重工业发展的重要力量，为新中国的建设做出了巨大贡献，成为各个地区尤其是东北地区机械工业竞争力的源泉。另一方面，这一时期我国机械工业的产业集群完全是计划经济的产物，产业集群发展、壮大的很多条件都不具备。一个明显的证据便是，进入上世纪70年代初期，东北重工业基地和东北产业集群就开始呈现出衰落的迹象，也许是苗头未引起政府的充分重视，也许是没有更有效的发展方法，进入上世纪80年代后，这种衰退越加严重。从宏观尺度上，东北这一庞大的地域生产综合体，其经济增长速度缓慢，在全国的经济发展中地位迅速下降。中观尺度上，以自然资源为基础建成、发展的众多城市，开始遭遇资源枯竭的危机，形成大面积的共性问题；沈阳铁西的机械加工产业集群、哈尔滨的动力机械产业集群等都增长乏术，企业亏损严重，职工大批下岗，诸多产业集群陷入了衰退的恶性循环。
另一方面，随着改革开放的不断推进，我国机械工业获得了新的发展机遇，相应的，打造产业集群的条件和观念也逐步成熟。上世纪80年代开始，首先在广东、浙江等地区出现一批产业集群，随后不断发展并向周边地区和更大的范围内扩展。目前，我国机械工业已形成一批典型的产业集群或者“准集群”，其中有相当一部分在国内市场甚至是国际市场都占有较大的比重，成为当地经济发展的重要力量，也带动了自身产业的健康发展。虽然目前对于产业集群尚缺乏严格的标准界定，识别手段也不够健全，但机械工业的若干重要产业集群已经在业内得到认可并形成共识，它们主要集中在汽车、摩托车及其配件产业，在机床、电工电器、基础件等领域也出现了若干知名度较高的产业集群。
表1  典型机械工业产业集群的区域分布

典型产业集群	主要分布区域
汽车零部件及配件	萧山、上海、长春
汽车整车	长春、上海、广州
摩托车零部件	长春、新昌、温岭
摩托车整车	江门、重庆、温岭
汽车车身及挂车	长沙、顺德、重庆

我国机械工业产业集群分布广泛，主要有以下特点：一是东北、山西、湖南、湖北这类重工业基础雄厚的地区有国家重点投资建设的大中型国有企业，在大中型企业周围聚集了一批产业配套的企业。这些地区形成的产业集群多为政府主导，核心企业组织结构复杂，产品没有竞争力，导致整个集群发展缓慢。二是东部沿海城市经济开放程度较高，在改革开放初期，以优惠的政策吸引了一批港台企业，并刺激了当地民营机械企业的发展，由于当地各种配套产业发展也较快，因此机械工业产业链还延伸到商业、维修服务业、运输业和公路建筑等诸多行业，其集群层次也较高，正处于集群发展的高端。但是，沿海城市重工业基础普遍薄弱，加之竞争激烈，劳动力成本也不再具优势，因此我国机械工业产业集群有向中部和东北地区转移的趋势。
表2  部分典型地区的机械工业产业集群

浙江
汽车摩托车配件产业集群
中低压电器产业集群	永嘉县
光机电产业集群	海盐县
紧固件产业集群	湖州市吴兴区
模具产业集群	慈溪市
五金产业集群	诸暨市
中低压阀门产业集群	台州市路桥区
金属固废处理产业集群	温岭市
塑料模具产业集群	台州市
缝纫机产业集群	绍兴县
电动工具产业集群	永康县
模具产业集群	余姚
阀门产业集群	龙湾
中低压电器产业集群	乐清